为了宣传和普及科学的避灾知识及自救和互救常识，提高市民应对各种突发公共事件的综合素质，按照 市领导指示，从2005年4月起，市应急办会同北京出版社，组织全市16个相关委办局及有关专家， 突出北京 特点， 编写了这本 《首都市民防灾应急手册》。 该《手册》以市民家庭为对象，以在“十一五”期间首都市民可能遇到的主要事件为内容，共分12个专 题， 62个小问题，图文并茂、通俗易懂地向市民解答突发公共事件时应采取的应急手段。
