众所周知，资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要保证。随着我国经济的快速发展，资源需求矛盾日益凸显。近20年来，我国经济增长了六倍，而资源消耗却增长了几十倍，资源、能源已经成为制约经济发展的瓶颈之一。中央发出了建立科学发展观，建立和谐社会的号召。
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●决策粗疏、规划多变造成频繁拆建，行政管理体制创新进程缓慢，行政成本高而行政效率低，都是厉行节约的障碍
●不能不高度重视无形的节约，这就是最大限度地避免那些局部节约掩盖下的整体浪费
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“若不采取措施，我国煤炭供应能力将严重不足，煤炭资源保障程度将会出现危机。”16日上午，中国煤炭地质总局局长徐水师在做客新华网回答网友的提问时坦言，我国的煤炭资源亟需保护和合理利用。
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积极扩大消费需求，全面厉行节约，是政府加强和改善宏观调控的两条重要措施。这两条措施看似矛盾，在经济学上却有着内在的统一性。二者的共同作用，将有力地促进我国经济的可持续发展，促进社会财富的增加与有效利用。
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“我家也是上海百万节约家庭中的一个，也要做好节约”与平日在文件上签字不一样，市委副书记、市长韩正昨天在由五好家庭发起的“上海家庭节约倡议书”上签名，这个签名体现了“市长”与“市民”的双重身份。随后，他与其他市民一起接受了家庭节约培训。读了报道，笔者作为一个市民在为韩正市长此举叫好的同时，同时也对节约型社会中的政府官员充满着进一步的期待。
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节约型社会是健康的市场经济题中应有之义。在市场经济发展的历史进程中，长期存在着“亏损型”的市场经济。所谓亏损型的市场经济，就是在资源的耗费中存在着巨大的“外部性”。简单地说，西方发达的市场经济国家通过低价购买殖民地国家或者发展中国家的原材料，降低制成品的成本，然后通过不平等的贸易规则，将制成品出口到殖民地国家或者发展中国家，并以此来实现本国经济的增长。
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最近，国务院号召下大气力加快节约型社会建设。建设节约型社会，需要形成全社会崇尚节俭、合理消费、适度消费的理念，形成文明、节约的行为模式和人人为建设节约型社会尽责、出力的良好风尚。然而，这种理念、模式和风尚的形成，需要各级领导干部的表率作用的带动和影响，“上行下效”。
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新华社北京７月４日电 中共中央直属机关事务管理局和国务院机关事务管理局日前联合发出通知，要求中央和国家机关切实加强资源节约工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝对此作出重要批示，要求各级机关都要高度重视资源节约工作，抓紧部署，认真组织实施，带头厉行节约，建设节约型机关，真正在建设节约型社会中发挥表率作用，自觉接受社会和群众监督。
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一、充分认识建设节约型社会的重大战略意义
能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。党中央、国务院提出转变经济增长方式以来，各地方、各部门做出了很大努力，也取得了一定成效，但由于种种原因，问题并没有从根本上得到解决。目前，我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。一些城市建设贪大求洋，汽车消费追求豪华型、大排量，住房消费追求大面积、高标准，有的产品过分包装，一些活动讲究排场、大吃大喝。这样，不仅造成资源供求矛盾日趋尖锐，煤电油运紧张，环境污染加重，导致一些重要矿产资源对外依存度不断上升，而且助长了不良的社会风气。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。
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新华社北京6月26日电 中国发展高层论坛———建设节约型社会国际研讨会25日在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。他指出，加快建设节约型社会是中国落实科学发展观，实施可持续发展战略的重要举措，也是编制国民经济和社会发展“十一五”规划的重要内容。中国将坚持资源开发与节约并重、把节约放在首位的方针，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。
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本报北京6月30日讯 记者原国锋报道：在正在举行的2005年中英标准高层研讨会上，国家标准委副主任张延华指出，国家标准委正和相关部门加紧制定《2005—2007年资源节约与综合利用标准发展计划》，一大批产品能效标准和燃料消耗量限值标准也在紧锣密鼓地修订、制定之中。力争用3—5年时间，在我国建成适合经济发展和节约型社会需要的节能和环保标准体系。
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各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆建设兵团教育局，部属各高等学校：
为认真学习、贯彻落实《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发〔2005〕21号）精神，现就教育系统做好建设节约型社会工作提出如下要求：
一、土地是不可再生的自然资源。十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国现阶段土地基本国策，各级教育行政部门要认真贯彻落实，同时要严格遵守国家有关土地管理法律、法规和政策，坚持科学发展观，切实抓好各级各类学校校舍建设用地的规划和管理工作，以保障各级各类学校办学基本需求，适应教育改革发展、加强素质教育和满足学校可持续发展的需求，在此基础上做到科学用地、合理用地、节约用地。
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
改革开放以来，特别是中央提出加快两个根本性转变以来，我国推进经济增长方式转变取得了积极进展，资源节约与综合利用取得一定成效。但总体上看，粗放型的经济增长方式尚未得到根本转变，与国际先进水平相比，仍存在资源消耗高、浪费大、环境污染严重等问题，随着经济的快速增长和人口的不断增加，我国淡水、土地、能源、矿产等资源不足的矛盾更加突出，环境压力日益增大。“十一五”是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，必须统筹协调经济社会发展与人口、资源、环境的关系，进一步转变经济增长方式，加快建设节约型社会，在生产、建设、流通、消费各领域节约资源，提高资源利用效率，减少损失浪费，以尽可能少的资源消耗，创造尽可能大的经济社会效益。
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